Comune di Frosinone

COMUNE di FROSINONE
Settore D – Urbanistica e Gestione del Territorio
BANDO DI PROCEDURA APERTA
(Bando di gara con aggiudicazione tramite procedura aperta e criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - all’art. 53, c. 2, lett. b, del d.lgs 12.04.2006, n. 163)

SEZIONE I : Stazione Appaltante : Comune di Frosinone, Piazza VI Dicembre, URL: ww.comune.frosinone.it; Informazioni : Ufficio Gare tel. +39 0775 2651; fax+39 0775 265 219; indirizzo al quale inviare le offerte : Comune di Frosinone, Piazza VI Dicembre, 03100 Frosinone (FR);

SEZIONE II : avente oggetto “ Progettazione esecutiva ed esecuzione per i lavori relativi al “Nuovo Teatro Comunale della Città di Frosinone” ; CUP : E49B08000150006; CIG: 03936870CA; varianti ammesse solo per gli aspetti previsti nell’offerta tecnica; base asta : €.5.338.678,17 compresi oneri per la sicurezza e progettazione esecutiva; durata : progettazione max 90 gg - lavori max 360 gg.

SEZIONE III : cauzione provvisoria €.106.773,56 (centoseimilasettecentosettantatre,56); definitiva art. 113 del D.Lgsvo 163/06 ss.mm.ii; finanziamento : La realizzazione del “Teatro comunale” di Frosinone è prevista nel IV Accordo Integrativo dell’Accordo di Programma Quadro (A.P.Q.) in materia di Beni ed Attività culturali raggiunto tra la Regione Lazio ed il Ministero per i Beni e le Attività Culturali; Pagamenti come previsto nel capitolato speciale di appalto. I raggruppamenti potranno essere verticali/orizzontali e misti. Qualificazione ai sensi del Codice degli appalti: sono ammessi i soggetti di cui all’art. 34 in possesso dei requisiti di cui agli artt 38,40 e 66 DPR 554/99 e attestazione SOA per la categoria Og1 cl. V (€. 4.445.202,69) e OG 11cl. II (€. 383.475,48) scorporabile e subappaltabile. I concorrenti dovranno essere qualificati anche per la progettazione mediante attestazione SOA ovvero con i seguenti requisiti ex art. 66 c.1. DPR 554/99 ss.mm.ii. : lett. a) fatturato globale €. (inserire il valore pari a 5 volte quello messo a bando di gara per la progettazione esecutiva) - lett. b) cat. Ic) €. 7.983.797,16, cat. Ig) €. 7.652.663,79, cat. IIIa) €.1.150.426,44 – lett. C) 2 servizi cat. Ic) per €. 1.596.759,43, 2 servizi cat. Ig) per €. 1.530.532,76 e 2 servizi cat. IIIa) per €. 230.085,29 – lett. d) non meno di 8 unità/anno.

SEZIONE IV: Procedura aperta per contratto a corpo con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa artt. 83, 86 e ss del D.Lg.vo 163 /2006 e DPR 554/99 ss.mm.ii., determinata applicando il metodo aggregativo – compensatore; i criteri sono : offerta economica max punti 25 – offerta tecnica max punti 75 – sub criteri esplicitati nel disciplinare di gara. Le offerte dovranno pervenire perentoriamente entro e non oltre le ore 13:30 del 28 dicembre 2009. Lingua utilizzabile : italiano. Validità offerta 180 giorni. Prima seduta pubblica ore 16:30 del 28 dicembre 2009.

SEZIONE VI : sono ammesse comunicazioni con gli operatori economici esclusivamente via e-mail e/o fax; le risposte ai quesiti saranno fornite anche mediante pubblicazione telematica. Eventuali aggiornamenti saranno resi pubblici mediante avvisi sul sito web dell’ente. Gli uffici sono aperti nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 12 ulteriori informazioni sono reperibili sul disciplinare di gara reperibile online sul sto dell’Ente. Procedure di ricorso TAR Lazio. RUP: arch. Matteo Capuani

Sono pervenute, prevalentemente per le vie brevi, richieste di chiarimenti sugli atti di gara per l’appalto della progettazione esecutiva e dei lavori per la realizzazione del Teatro comunale di Frosinone.

Tra le altre, è pervenuta anche una comunicazione fax che segnala inconvenienti per l’accesso informatico agli atti, ma che non ha fornito gli estremi per un riscontro diretto. Comunque, tutte le richieste, vengono riscontrate anche pubblicamente mediante le seguenti “Note a chiarimento”.

•Nota a chiarimento n. 1
In merito alla segnalata difficoltà incontrata nell’accesso informatico agli atti del procedimento di gara, dalla verifica effettuata, non sono stati riscontrati inconvenienti. In ogni caso, il CED del Comune ha inserito nella procedure ulteriori accorgimenti migliorativi della possibilità di accesso.

•Nota a chiarimento n. 2
L’ammontare della spesa per la progettazione oggetto della gara è desumibile dal QTE dell’opera. Per chiarezza, si precisa che la stessa (progettazione esecutiva e relativi oneri per la sicurezza) ammonta ad € 167.617,80, importo che si aggiunge quello dei lavori (€ 5.338.678,17) a base d’asta. La presente precisazione estende il suo valore ad ogni diversa indicazione contenuta negli atti di gara.

•Nota a chiarimento n. 3
A correzione dell’errore materiale contenuto nella sezione terza del bando ed in conformità al computo metrico (allegato H del progetto), l’importo esatto dei lavori della categoria OG 11 è di € 893.475,48; conseguentemente, il corrispondente requisito di qualificazione richiesto è: “ OG 11 cl III”. La presente precisazione estende il suo valore ad ogni diversa indicazione contenuta negli atti di gara.

•Nota a chiarimento n. 4
In correlazione al contenuto della “nota a chiarimento n. 2”, l’ammontare del fatturato globale di cui alla sezione terza, decimo rigo del bando è di € 830.089,00 (€ 167.617,80 x 5).

•Nota a chiarimento n. 5
La dichiarazione di avvenuto sopralluogo sull’area del futuro cantiere è lasciata alla esclusiva responsabilità del partecipante alla gara. Questa Amministrazione assicura la propria collaborazione per ogni utile indicazione per l’incombenza, ma non rilascerà attestazioni.

•Nota a chiarimento n. 6
In considerazione dei tempi ridottissimi disponibili per la gara (resi tali dalla necessità di mantenere il procedimento nei termini perentori stabiliti dall’APQ) e per consentire il tempestivo espletamento delle attività di competenza della commissione giudicatrice, in uno spirito di reciproca leale collaborazione, i partecipanti alla gara sono cortesemente invitati a predisporre preventivamente la documentazione necessaria per l’espletamento dell’attività di controllo prevista dall’art. 48 del D.L.gs. n. 163/2006 (punto D del disciplinare). Documentazione che dovrà essere esibita senza indugio a seguito di richiesta urgente a mezzo fax.

•Nota a chiarimento n. 7
A seguito delle rilevate difficoltà di lavorare sulla modulistica standard e nella impossibilità di una rapida soluzione delle problematiche insorte, la dichiarazione sostitutiva di atto notorio, prevista dal punto 3) del disciplinare, può essere redatta utilizzando una modulistica libera: Fermo restando che la dichiarazione stessa deve contenere tutti gli elementi riportati dal disciplinare che debbono essere riportati nell’ordine indicato sempre dal disciplinare.

•Nota a chiarimento n. 8
Laddove nel disciplinare di gara si fa riferimento all’”Offerta Tecnica”, si precisa quanto segue:
-) per quanto concerne il riferimento alla modulistica predisposta dall’Ente, vale l’indicazione contenuta nella “nota a chiarimento n. 7”. Pertanto, il modello viene compilato e sottoscritto dal concorrente nel rispetto delle indicazioni degli atti di gara;
-) il riferimento ai pareri contenuto nel § a) della tabella dei sub pesi, deve essere inteso come riferito ai pareri richiesti dal procedimento finanziario trattandosi in parte preponderante di fondi che transitano attraverso la Regione Lazio, e dal procedimento tipico delle opere pubbliche;
-) il parametro richiamato dal § a2) della tabella dei sub pesi si riferisce alle possibili soluzioni progettuali che vanno a determinare le problematiche indicate che andranno ad interessare i successivi lotti dell’opera.

•Nota a chiarimento n. 9
Nel disciplinare di gara è contenuta l’indicazione standard relativa all’acquisto degli elaborati di gara. Tale indicazione (punto F, lettera r) è superata dalla possibilità di accedere agli atti in via informatica, direttamente e senza oneri.

•Nota a chiarimento n. 10
Si rammenta che il plico contenente gli atti ed i documenti della gara deve pervenire, a pena di esclusione, al protocollo generale del Comune (Ufficio di Piazza VI dicembre) entro e non oltre le ore 13:30 del giorno 28 dicembre 2009

•Nota a chiarimento n. 11
Per quanto concerne il punto B – Offerta tecnica – inerente le migliorie proposte dai partecipanti sulla base dei punteggi della tabella in esso contenuti, si specifica che le stesse possono essere di due tipi:
1.Di tipo “progettuale” sul grado di approfondimento delle soluzioni tecniche, con particolare attenzione per l’aspetto impiantistico.
2.Inerenti le lavorazioni che le migliorie progettuali individuano.
Si precisa che le migliorie dovranno essere  rivolte a soluzioni organiche e coordinate con l’intero progetto.
E’ sottinteso che le proposte migliorative progettuali e realizzative, devono rientrare nell’importo dei lavori posto a base di gara.

•Nota a chiarimento n. 12
Per quanto riguarda le categorie di opere ed i relativi importi di cui i professionisti devono tener conto per soddisfare i requisiti di partecipazione alla gara, si chiarisce che la scelta dell’Amm.ne in merito alla Classe I categoria ”c”, non preclude che possano essere valutati curriculm che presentino opere di Classe I categoria  “d”.

•Nota a chiarimento n. 13
La cauzione va sottoscritta solamente dal legale rappresentante del soggetto che presenta l’offerta.

•Nota a chiarimento n. 14
Al punto 5 del disciplinare di gara, viene richiamata più volte  la L.R. 05/2007, con un riferimento che costituisce mero refuso materiale.

•Nota a chiarimento n. 15
Si ribadisce che l’inizio delle attività della commissione di gara è fissato per il giorno 28 .12 .2009 alle ore 17.00.

•Nota a chiarimento n. 16

I documenti attestanti l’autenticità delle dichiarazioni e dei requisiti dei professionisti e delle imprese partecipanti alla gara andranno prodotti in due specifici e distinti casi:
1.In caso di aggiudicazione della gara
2.In caso di sorteggio nel rispetto di quanto imposto dall’art. 48 del D.L.gs. n. 163/2006 (punto D del disciplinare).
Rispetto al punto n°2, in considerazione dei tempi ridottissimi disponibili per la gara, si ribadisce che i partecipanti  sono cortesemente invitati a predisporre preventivamente la documentazione necessaria per l’espletamento dell’attività di controllo ed eventualmente ad esibirla tempestivamente  e senza indugio a seguito di richiesta urgente a mezzo fax.

•Nota a chiarimento n. 17

La seguente tabella è redatta allo scopo di chiarire alcuni aspetti inerenti il bando ed il disciplinare di gara:

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Per la categoria prevalente OG11 il subappalto è consentito unicamente nella misura massima del 30% dell’importo di riferimento. Le lavorazioni di cui alla categoria OG11 sono a qualificazione obbligatoria, nonché scorporabili. Le stesse dovranno obbligatoriamente essere eseguite da soggetti in possesso della qualificazione richiesta. Qualora il concorrente non sia in possesso della qualificazione nella categoria scorporabile richiesta OG11 classifica III, dovrà associarsi verticalmente.
* In alternativa è ammessa la partecipazione del concorrente in possesso del requisito della sola categoria prevalente OG1 per l’intero importo di € 5.338.678,17, classifica V che dichiari, a pena l’esclusione, di subappaltare la categoria scorporabile OG11 per l’intero importo di € 893.475,48 classifica III ad imprese di idonea classificazione. I concorrenti possono beneficiare dell’incremento nei limiti ed alle condizioni indicate all’ art.3, comma 2, del DPR 34/2000.

•Nota a chiarimento n. 18

Qualora l’impresa concorrente sia sprovvista della qualificazione per la prestazione di progettazione e costruzione, rilasciata dalla SOA, per la classifica sopraindicata, potrà partecipare alla gara avvalendosi di progettisti qualificati, da indicare nell’offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione, di cui all’art. 90 comma 1 lettere d), e), f), fbis) g) ed h) del D.Lgs. 12/00/2006 n° 163 e s.m. Indipendentemente dalla natura giuridica del professionista concorrente, il servizio di progettazione esecutiva dovrà essere espletato da professionisti personalmente responsabili e nominativamente indicati in sede di presentazione dell’offerta, con la specificazione dei relativi dati identificativi, professionali e situazione rispetto all’operatore economico concorrente (ossia: dipendente di……….., socio di…….ecc.). Dovrà inoltre essere indicata la persona fisica incaricata dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche.

•Nota a chiarimento n. 19

Relativamente all’esclusione dalla parte impiantistica delle categorie III b (impianti di climatizzazione) e III c (impianti elettrici), si precisa che la richiesta di miglioramento tecnico e la relativa offerta economica inerente il lotto che è posto a gara, è rivolta alla predisposizione di tali reti. Qualora i partecipanti volessero portare delle migliorie relative alle suddette categorie si specifica che le soluzioni tecniche individuate, devono in ogni caso, prevedere l’utilizzo delle somme messe a disposizione per i relativi corpi d’opera.

•Nota a chiarimento n. 20

Le offerte tecniche dovranno tener conto dei contenuti della tabella dei subpesi e dei relativi punteggi. Le proposte migliorative avanzate dai concorrenti, potranno essere redatte sottoforma di relazione metodologica con specifico riferimento e nell’ordine delle lettere che individuano i parametri di qualità e quelli tecnici. Per quanto riguarda la sub voce a4) e la voce E ed il richiamo al “c.p.”, si specifica che trattasi di puri errori materiali e che quindi non vanno prese in considerazione nel redigere l’offerta tecnica.

•Nota a chiarimento n. 21

Al Punto 4)-QUALIFICAZIONE-, lettera b) n°5 è riportata la tabella che ha lo scopo di “qualificare” il coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione. Si specifica che lo stesso deve aver redatto negli ultimi 10 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando in oggetto, due piani di sicurezza per opere di importo complessivo pari ad almeno lo 0,6 volte l’importo stimato dei lavori da progettare, con la suddivisione per classi, categorie ed importi relativi.
Si chiarisce che la tabella cui far riferimento è la seguente:

N.  Classe  Categoria   Importo opere da progettare

1)   I            C                    € 3.480.238,00

2)   II           G                    € 964.964,69

3)   III          A                    € 893.475,48

                              TOT.    € 5.338.678,17

•Nota a chiarimento n. 22

Nell’ Allegato F - Capitolato speciale di appalto e schema di contratto - ART.2.2, lettera h), vanno considerati, oltre l’elenco degli elaborati grafici già inclusi, anche gli Allegati A, B, C, D.1, D.2, D.3, E, F, G, H e I come documenti che fanno parte del contratto.

•Nota a chiarimento n. 23

Nel disciplinare di gara, punto 3)DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO, lettera D) “oppure” n.4, si specifica che i singoli punti inerenti le dichiarazioni da rilasciare, presentano una elencazione non sequenziale, per cui si chiarisce che le stesse vanno rilasciate in ordine a quanto riportato nel disciplinare con l’accortezza, qualora si facesse riferimento ai contenuti di una lettera che non compare, di riferire gli stessi al punto precedente.

•Nota a chiarimento n. 24

Ferme restando le modalità per la consegna nel termine perentorio indicato dal bando ( 28.12.2009 ore 13.30), del plico contenente gli atti di partecipazione alla gara, si informa che il Settore “D” (Urbanistica e gestione del Territorio) del Comune di Frosinone ubicato in Via A. Fabi snc (ex M.T.C.), è abilitato alla protocollazione della posta in arrivo. Pertanto, ove ritenuto più opportuno dai partecipanti, è possibile la consegna degli atti di partecipazione alla gara, presso la Segreteria del settore, ogni giorno feriale (sabato escluso), dalle ore 9.00 alle ore 13.30.

•Nota a chiarimento n. 25

Si chiarisce, che in luogo delle certificazioni concernenti l’abilitazione e l’iscrizione all’albo dei professionisti, è possibile, da parte degli stessi e sotto la propria responsabilità, rilasciare autocertificazioni ai sensi del D.P.R. 28/12/2000 n. 445, timbrate e firmate con allegata copia del documento di identità e copia del tesserino rilasciato dall’ordine di appartenenza.

 ELENCO ALLEGATI E TAVOLE DEL PROGETTO DEFINITIVO

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► ALLEGATI (file ZIP - 57.5 MB)

► TAVOLE (file ZIP - 61.2 MB)